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      2020國家公務員考試申論經濟熱點:常用藥漲價別太任性

      2019-08-20 11:28:07 來源:北京中公教育

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      常用藥通常是指那些安全、有效、低價的藥品,單價一般幾角錢到幾十元,便宜又好用,多屬于國家基本藥物范疇。最近有媒體報道,多種常用藥價格漲得太任性,如治療冠心病、心絞痛的常備“救命藥”硝酸甘油,近段時間以來漲價超過10倍,且很多地方出現斷貨,已經讓很多患者深感“吃不消”。

      公考角度中公解讀

      [提出觀點]

      常用藥特別是臨床急需的常用急救藥、搶救藥,是患者的“救命藥”,一旦供應保障不上將會威脅群眾的生命健康,為此,對于當前一些常用藥出現的問題應該堅決遏制。

      [綜合分析]

      常用藥突然變貴且斷貨的原因,從客觀因素看,這和原料供應的季節變化有關。很多藥是從動植物中提取的。動植物有特定生長周期,會受自然環境影響而在數量上出現季節性變化。因此這期間藥品產量也會出現波動。

      從主觀因素看,和藥企利益有關。廉價常用藥給藥廠帶來的利潤不高,且容易受上游企業原料價格變化影響。如果藥廠生產廉價常用藥不賺反賠,那就很難保證常用藥的正常供應。更復雜的是,由于醫藥行業存在一定特殊性,相關產業鏈市場競爭并不充分。比如,當原料生產供應掌握在少數企業手中,相關企業就可能形成壟斷,主導原料價格,導致藥品隨之漲價。比如,當藥品流通過程中出現壟斷、“包銷”,也可能導致漲價。相關調查顯示,近段時間以來多種藥價非正常漲價的主要原因,就是一些不法商人串通壟斷藥品原料,哄抬藥價牟取暴利,且已呈現組織化、常態化。

      [參考對策]

      完善監測預警機制,要保障基本藥物、急(搶)救等藥品供應。相關部門應完善監測預警機制,對臨床必需、易短缺、替代性差等藥品,采取強化儲備、統一采購或定點生產等方式保供,防止急需、常用藥品不合理漲價。同時,完善藥品集中采購制度,加強中標藥品質量監管和供應保障,實現合理降價。還應綜合采取國家儲備、定點生產、配送補貼、稅收減免、專項資金、建設基地等綜合舉措,增強相關應急協調能力。

      完善醫藥行業市場監管制度的體制機制,形成成熟的反壟斷機制。一方面,要創造條件,鼓勵競爭。比如逐步擴大藥企采購自主權等。另一方面,提高藥企生產積極性。例如寧夏、安徽等地對常用低價藥品實行掛網采購,符合要求的藥品可由醫療機構與藥企自己商量議價,目前看來效果不錯,可加以借鑒。

      人民日報海外版:常用藥漲價別太任性 彭訓文

       

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